Zapewniając równy dostęp wszystkich potencjalnych wnioskodawców do informacji o naborze, poniżej przedstawiamy pytanie jednego z potencjalnych Beneficjentów zadane Instytucji Zarządzającej wraz z odpowiedzią:
Pytanie:
Proszę o odpowiedź na pytanie dotyczące stosowania zasady konkurencyjności w projektach gdzie liderem jest jednostka samorządu terytorialnego, w której nie obowiązuje regulamin zamówień publicznych tylko ustawa PZP a partnerem NGO rozliczanych kwotami ryczałtowymi dla wydatków, których w standardzie nie została określona cena jednostkowa:
Wydatek należy określić w oparciu o trzy porównywalne oferty cenowe u co najmniej trzech potencjalnych dostawców
Na szkoleniu w dniu 15 października b.r. w części prowadzonej przez Departament Wdrażania EFS została przekazana informacja, że trzy porównywalne oferty cenowe nie muszą wynikać z prowadzonego postępowania zgodnie z opisaną w wytycznych zasadą konkurencyjności; w projekcie ogłoszonym do realizacji przez LGD w ramach naboru nr FEWP.09.06-IZ.00-009/24 prawidłowymi dokumentami będą trzy oferty cenowe w formie odpowiedzi na zadane pytanie/prośbę o złożenie oferty cenowej uzyskane mailowo na zadane w taki sam sposób pytanie potencjalnym dostawcom usług lub wykonawcom a także prawidłowe będą trzy zrzuty ekranu ze stron internetowych dotyczące tej samej usługi czy towaru.
Odpowiedź IZ:
Zgodnie z § 19 ust. 1 Wzoru umowy o dofinansowanie projektu w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027 w projektach rozliczanych za pomocą metod uproszczonych nie ma obowiązku stosowania zasady konkurencyjności, o której mowa w wytycznych kwalifikowalności. Jednocześnie § 19 ust. 2 wskazuje, iż rozliczanie projektu za pomocą uproszczonych metod rozliczania wydatków nie zwalnia podmiotów, będących zamawiającymi w rozumieniu ustawy Pzp, z obowiązku jej stosowania.
Natomiast informacja przekazana na szkoleniu dotyczyła jedynie sytuacji gdy na etapie tworzenia budżetu we wniosku o dofinansowanie Wnioskodawca planuje zastosować wydatki:
- nieuwzględnione w ww. standardzie,
- dotyczące towarów lub usług o innych niż określone w standardzie parametrach/wymaganiach jakościowych,
- których cena jednostkowa przekracza maksymalną kwotę określoną w standardzie,
- dla których nie została określona cena jednostkowa w ww. standardzie
wówczas przedstawiony w budżecie wydatek należy określić w oparciu o 3 porównane oferty cenowe u co najmniej trzech potencjalnych dostawców towarów lub usługodawców (o ile na rynku istnieje trzech potencjalnych wykonawców). Przedmiotowy zapis ma zastosowanie wyłącznie na etapie przygotowywania wniosku o dofinansowanie i ma na celu prawidłowe i racjonalne oszacowanie kosztu wydatków, które wskazano powyżej.
Instytucja Zarządzająca Programem Fundusze Europejskie dla Wielkopolski jeszcze raz podkreśla, że na etapie realizacji projektu Wnioskodawca, który jest zobligowany do stosowania ustawy Pzp w postępowaniu o udzielnie zamówienia jest zobowiązany do jej zastosowania.